Dossier 7

Luisella Demartini e Daniel Fink

Carcere di ieri, di oggi e di domani

Trasformazione e diversificazione del sistema carcerario nel Canton Ticino Il Ticino ha sempre ambìto a disporre di tutte le tipologie di istituti di privazione della libertà e a far sì che i diversi modi di detenzione potessero essere tutti messi in atto sul suo territorio. Sebbene nel corso degli ultimi due secoli i tentativi di dotarsi di strutture carcerarie diversificate non sono mancate, una soluzione convincente al problema tarda a essere trovata, come evidenzia questa breve storia degli istituti di pena del Ticino.

Nel primo inventario degli istituti di pena La prigione del passato: il in Svizzera del 1855, per quanto incompleto, tro

Penitenziario cantonale di Lugano

viamo una breve descrizione delle prigioni del La nuova struttura penitenziaria, costruita Ticino. Il Cantone dispone di diverse carceri di in via Pretorio a Lugano, dove era stato edificadistretto (carceri pretoriali) ubicate a Bellinzona, to il Palazzo di Giustizia, venne aperta nel 1871.

Locarno, Mendrisio, Faido, Lottigna e Cevio, per Si componeva di due parti: l’accesso avveniva atil fermo di polizia, il carcere preventivo e l’espiatraverso un corpo semicircolare, che ospitava la zione di pene fino a un mese. In aggiunta, esiste direzione e l’amministrazione, collegato all’ediun Istituto cantonale d’esecuzione delle pene ficio delle celle al pian terreno, con pianta a cropredisposto nel Castello di San Michele a Bellince latina.5 Il Penitenziario era circondato da un zona. Quest’ultimo data al 1804 e si compone di muro alto 4,5 m. Costruito su tre livelli, dotato di una prigione destinata all’esecuzione delle pene corsie, disponeva di 49 posti di detenzione, 45 per più gravi (la reclusione) e di una casa di lavoro gli uomini e quattro per le donne. Per far seguito per condannati a pene detentive. Non esiste un alla rivendicazione di una detenzione individuaregime particolare di detenzione. Pasti e vestiario le, inizialmente erano state predisposte sopratdei detenuti, come pure il riscaldamento dell’etutto delle celle singole (39, nella fattispecie). Per dificio vengono delegati ad esterni.1 L’esigenza rispondere però meglio all’esigenza di flessibilità, di una nuova sede viene riconosciuta e «[l]e auerano state predisposte anche quattro celle con torità del Canton Ticino, grazie a una generosa due o tre letti.6 Al piano interrato si trovavano donazione di uno dei suoi cittadini, sono in grado la cucina, i bagni, le celle disciplinari e una celdi intraprendere i preparativi per la costruzione la per fermi di polizia, destinata ai vagabondi e di un nuovo edificio di esecuzione delle pene.»2 non contemplata nel numero totale dei posti di A seguito di un viaggio di studio di Filippo Ciadetenzione. Al pianterreno dell’edificio d’entrani, parlamentare ticinese, che visita le prigioni ta erano ubicati i diversi spazi amministrativi e di Ginevra, Losanna, Berna e San Gallo,3 vengoallo stesso livello dell’edificio principale le sale di no sviluppati dei progetti di riforma. Alla fine si lavoro, mentre al primo piano si trovavano l’apopta per un progetto di costruzione di un Istituto partamento del direttore, le sale dei sorveglianti cantonale centralizzato di esecuzione delle pene e la scuola.

e per il mantenimento, in parallelo, delle carce Le celle avevano una superficie di 4 m per ri pretoriali. Gli architetti Antonio De Filippis e 2,5 m e un’altezza di 3 m con soffitto a volta.

Giuseppe Trezzini sono incaricati dell’elaborazio L’arredamento era minimo: un letto in ferro, fisne del progetto, e tra il 1869 e il 1871 la costruziosato al muro, che doveva essere rialzato di giorno, ne viene realizzata. Una volta diventato direttore un tavolo e una sedia, che di notte potevano essedel Penitenziario cantonale, Fulgenzio Chicherio re ripiegati. Il vaso da notte poteva essere rinchiusi reca in Italia e in Svizzera per studiare i regimi so in una nicchia ventilata da un canale d’aeraziocarcerari applicati.4

ne. Ogni cella disponeva di un campanello per

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k+a 3/2017

chiamate urgenti. Non era stato ritenuto necessembra che la maggior parte dei detenuti dovesse Fotografia del sario installare un impianto di riscaldamento, in dividere la cella con altri. Altre critiche riguarda

Peniten ziario di Lugano

considerazione del clima mite del Canton Ticino.

vano la mancanza di una cappella, che doveva (1870-1968) inquadrato da nord-est.

Il regime di detenzione contemplava due servire all’educazione morale, e la carenza di pos © Penitenziario dello

categorie di detenuti:

sibilità di lavoro, che avrebbero invece aiutato Stato La Stampa – quelli in isolamento giorno e notte, dove

la risocializzazione. Durante la prima metà del l’isolamento era determinato in funzione XX secolo venne dunque intrapreso un ampliadella lunghezza della pena; mento e la capienza aumentò a 75 posti, se non – quelli in isolamento di notte, con un lavoro

addirittura a 100, secondo alcune fonti.

comunitario di giorno, ma costretti

All’inizio del XX secolo, il penitenziario, al silenzio.

originariamente costruito su terreni a nord di In previsione della liberazione condizionale, Lugano (vedi estratto della mappa a p. 62), risulta accordata in caso di buona condotta a tre quargià inglobato nella città (sempre p. 62). Inoltre la ti di espiazione della pena, era stato introdotto sua capienza è sempre più insufficiente. Il Cantoun sistema progressivo. Il passeggio sottostava ne si avvale pertanto di altri luoghi di detenzione, all’obbligo del silenzio, alcuni detenuti portavacome le prigioni di Bellechasse ubicate nel Canton no le manette ai polsi, come mostra la fotografia Friborgo. Si rivela necessaria, se non indispensabi (p. 62), e dovevano camminare a una certa dile, una nuova costruzione, tanto più che l’entrata stanza gli uni dagli altri, per evitare che potessero in vigore, nel 1942, del nuovo Codice penale pone parlarsi. Questa pratica del regime del silenzio in nuove regole di separazione dei detenuti in base a Ticino fu abbandonata molto più tardi che nel genere ed età (minori/giovani adulti/adulti) nonresto della Svizzera, vale a dire soltanto nel 1943. ché al regime da seguire.

Già nel 1895 ci furono delle critiche, non solo

Dagli anni Cinquanta prendono forriguardo alle celle a più letti, ma anche in merito ma due progetti per una nuova sede peal sovraffollamento del penitenziario, in quanto nitenziaria di esecuzione delle pene.

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Tenuto conto del successo delle colonie penipro lungamento della valle del Cassarate, dove tenziarie agricole che all’epoca rappresentavacostruire un penitenziario che risponda agli no la modernità in ambito penitenziario – si obiettivi e ai gusti architettonici del momento.

pensi in particolare a quelle di Witzwil, di Bel È la soluzione del Consiglio di Stato ad essere

lechasse o della Pianura dell' Orbe per gli uoaccolta e nel 1966 si avvia la costruzione del nuomini e di Hindelbank (BE) o alla colonia di Rolvo Penitenziario cantonale La Stampa, che aprirà le (VD) per le donne – il direttore del carcere le porte nel 1968. Parallelamente, basandosi sullo ticinese, Sergio Jacomella, propone di aprirne stesso modello architettonico, il Cantone costruiuna dello stesso tipo sul Piano di Magadino.7 Dal sce e apre nel 1967, nella campagna di Torricelcanto suo, il Consiglio di Stato propende piuttola, l’Istituto minorile, luogo di detenzione per i sto per una sede che concentri le diverse casistiminorenni. Questo istituto verrà chiuso definiche di detenzione, e cioè i detenuti in attesa di tivamente nel 1982, per la carenza di giovani da giudizio, chi è alla prima condanna, i recidivi e le collocarvi. All’inizio degli anni Novanta lo stabile donne. Tanto più che il Cantone ha già in vista sarà riassegnato all’esecuzione della semidetenun’area all’estremo nord della città di Lugano, sul zione, poi alle donne in regime di fine pena.

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La prigione di oggi: la nascita del

nei ranghi del personale, comprese le sezioni ❮❮

complesso carcerario La Stampa

maschili.

Per diversi decenni dopo

la sua costruzione il

Insediato nel Comune di Cadro, a sei chilo Di fronte all’area destinata ai detenuti si tro Penitenziario di

metri da Lugano, nella valle degli antichi mulini vano al primo piano gli uffici della direzione e Lugano si trova ai margini per la fabbricazione della carta (da cui il nome dell’amministrazione. Al pianterreno, di fianco settentrio nali della città.

Mappa della Svizzera,

«La Stampa»), il Penitenziario cantonale di Stato all’entrata, sono ubicati la centrale di sicurezza, le 1890. © geo.admin.ch del Ticino, costruito interamente in cemento e su celle definite «di ammissione» e quelle disciplinari.

pianta quadrata, comprende quattro edifici per Le visite, molto limitate, si svolgevano al prii detenuti, riuniti attorno a un terreno centrale, mo piano, in una stanza dove un vetro separava Sviluppo urbano di Lugano e ubicazione del il prato verde, e conta 75 celle individuali. Ogni detenuti e visitatori. Oggetto di molte critiche, Penitenziario cantonale sezione è assegnata a una tipologia di detenzione questo vetro sarà ben presto eliminato dal prinel 1965.

specifica: carcere preventivo, primari (alla prima mo direttore Annibale Rabaglio. Se inizialmen © geo.admin.ch

condanna), recidivi e donne. Mentre il Codice pete il suo regime di detenzione, regolamentato nale contemplava la rigida separazione della dedal suono di una campana, è molto rigido, La Penitenziario di Lugano.

tenzione maschile da quella femminile, il Ticino, Stampa si aprirà ben presto verso l’esterno e Vista dell'interno. © rsi, Regionale del 15.05.1979, per via della posizione e della lingua (che avrebbe favorirà i contatti con le famiglie, introducendo La storia del carcere ostacolato la loro integrazione a nord delle alpi), alla fine degli anni Settanta la Festa in famiglia, ottiene una deroga speciale dal Consiglio federamomento di incontro comune tra il detenuto e la Penitenziario di Lugano.

le, che consente una sezione femminile in uno famiglia, e dal 1986 un parlatorio riservato, desti Passeggio dei detenuti, in

stabilimento per uomini. Ogni sezione dispone nato ai congedi interni. Questi incontri si tengono silenzio ed equidistanti di un proprio atelier di lavoro: cucina, lavanderia, in un piccolo chalet, La Silva, già esistente sul terregli uni dagli altri, alcuni falegnameria, rilegatura e tipografia, e di un prono del penitenziario al momento della costruzione con le manette, sotto alta sorveglianza. Fotografia prio spazio per il passeggio. La Stampa è pensata dello stabilimento.

antecedente il 1943, data

come luogo di detenzione nella continuità dell’i Non appena edificata, La Stampa dovette esa partire dalla quale i dea monastica, dove grazie alla detenzione indisere ripensata. La revisione del Codice penale detenuti sono autorizzati a parlare tra di loro viduale, applicata nel silenzio e nel lavoro, si rea (1971–1973 e in seguito 1983) obbliga il Cantone durante il passeggio.

lizza la redenzione del detenuto. Lo stabilimento ad applicare un regime di pena progressivo e a © Penitenziario dello dispone di pochi spazi comuni, essendo questi prevedere una sezione aperta. La nuova costru Stato La Stampa

ultimi riservati alla pratica religiosa, e all’esercizione, agibile dal 1982, è ubicata a fianco della zio fisico. Novità e concessione alla modernità, Stampa e denominata Stampino. Poco tempo la palestra è adibita a sala cinematografica, dove dopo, con l’entrata in vigore della nuova legge i detenuti si riuniscono la domenica. Gli accessi federale, viene ricavato un settore di sette posti e l’impiego degli spazi comuni sono separati tra per la detenzione amministrativa. Con il trasferiuomini e donne: la sezione femminile è collegata mento in questo edificio degli uffici della direzioattraverso un corridoio ad un mezzanino predine e dell’amministrazione del carcere, si realizza sposto sopra i due spazi comuni, che evita il conanche una nuova entrata a questa struttura semtatto tra uomini e donne.

pre più complessa, e una nuova cinta di sicurezza.

Ogni sezione è suddivisa in tre piani di 15

La mancanza di posti si fa di nuovo sentire.

celle di 3,9 m per 2 m e 2,6 m di altezza. Fa ecce In particolare, alla fine degli anni Ottanta e all’izione la sezione femminile, che presenta al pian nizio degli anni Novanta, le carceri pretoriali di terreno l’infermeria e all’ultimo piano l’apparta Bellinzona, Lugano, Locarno e Mendrisio, mantemento destinato alle religiose dell’Ordine delle nute e destinate unicamente al fermo di polizia, Suore del Cottolengo, alle quali era inizialmente sono sature e la durata media della detenzione si affidata la sorveglianza delle detenute, oltre che allunga. I posti disponibili alla Stampa, sebbene la funzione infermieristica. L’Ordine rinuncerà aumentati a 120, restano insufficienti. Il probleal suo mandato nel 1982. In seguito, La Stamma si fa pressante, tanto più che il Cantone viene pa aprirà le porte al personale di sorveglianza ripreso in modo critico dal Comitato europeo per femminile: otto posti di sorveglianti donne sala prevenzione della tortura (CPT Rapporto 1991) ranno inizialmente assegnati solo alla custodia per le condizioni inappropriate di questi luoghi delle detenute. A partire dal 2010 e in concomidi detenzione.

tanza con la chiusura della sezione femminile, Molti progetti e studi portano alla decisione le sorveglianti saranno integrate a pieno titolo di mettere in sicurezza e trasformare la sezione a+a 3/2017 63

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Penitenziario La Stampa

aperta, lo Stampino, in prigione per i detenuti in diminuisce sensibilmente. L’apertura della Fa (1968, a sinistra), la

attesa di giudizio. La decisione del Gran Consirera coincide con un calo continuo di detenute.

casetta La Silva sullo

glio data al 1997. Tuttavia, il progetto di ristrut È per questo motivo che il Canton Ticino decide

sfondo (usata come

parlatorio riservato dal

turazione presentato dal Governo, che contemdi chiudere la sezione destinata alle donne alla 1986), e il carcere pla anche la risistemazione di una parte della Stampa (2010), ospitando le detenute solamente giudiziario Farera, la Stampa e la creazione di servizi comuni per i due alla Farera. Da allora il problema rimane insoluprigione poli funzionale del Cantone (2007, a stabilimenti, incontra opposizioni tra i banchi to. Le donne condannate dalle autorità ticinesi destra). Foto Francesca del Parlamento che accorda unicamente il creditornano a essere dislocate negli stabilimenti della Agosta, © Ti-Press to necessario per la creazione della prigione per Tuilière (VD) o di Hindelbank (BE).

la detenzione preventiva al posto della sezione L’obsolescenza del carcere La Stampa, i creaperta. Quest’ultima sarà trasferita a 400 m dal scenti costi di manutenzione, le dimensioni penitenziario in un edificio affittato dal Cantoinsufficienti delle celle, la mancanza di posti e ne. A seguito di ritardi importanti, la nuova pridi spazi comuni e polifunzionali per i detenuti, gione per la detenzione preventiva – il Carcere come pure la mancanza di flessibilità degli edifici giudiziario La Farera, dal nome del luogo – viene e di modularità delle sezioni, inducono nel 2009 il aperta nel 2006. I 55 posti inizialmente previsti Consiglio di Stato, su proposta del Dipartimento per la detenzione provvisoria non differenziata di delle Istituzioni, a nominare un gruppo di lavoro uomini e donne8 sono presto aumentati a 78, per incaricato di formulare proposte per la riqualifica giungere agli attuali 88 con l’introduzione di letti delle strutture carcerarie cantonali. Il gruppo di a castello.

lavoro ha fissato i princìpi a cui deve rispondere Se la detenzione maschile, soprattutto nel una nuova struttura, ha definito le dimensioni, regime della detenzione preventiva, è soggetta a il numero e la qualità dei posti di detenzione; una forte crescita, quella femminile, al contrario, ha raccomandato il mantenimento dello stesso 64 k+a 3/2017

luogo e la costruzione di una nuova struttura sul terreno posto dietro La Stampa attuale. Quest’ultima dovrà essere demolita una volta che i nuovi edifici saranno terminati. Il rapporto è stato sottoposto all’Ufficio federale di giustizia che lo ha approvato nel 2014.

Il carcere del futuro: un complesso

penitenziario polifunzionale

Secondo il progetto definito dall’amministrazione cantonale ticinese, la nuova costruzione avrebbe dovuto contemplare circa 300 posti per tutta la casistica della detenzione, senza che per Penitenziario dello Stato questo fosse superato il totale dei posti di deten La Stampa su pianta

zione nel Cantone. La grande maggioranza dei quadrata con quattro edifici per i detenuti,

posti è destinata agli uomini (263), 20 sono asse1968. © Penitenziario gnati alle donne e cinque ai minorenni, per tutte dello Stato La Stampa le modalità di detenzione.9 La struttura sarebbe dovuta essere modulare, con unità messe in si

Penitenziario dello Stato

curezza in modo diverso, in grado di accogliere, La Stampa, ultima fase secondo il bisogno, detenuti in attesa di giudizio di costruzione. La corte interna. All’inizio, la corte

e condannati. Prendendo a modello costruzioni interna è stata proibita esistenti si è pensato di realizzare padiglioni coper ogni utilizzo. In fondo, munitari dove i luoghi in cui si vive e quelli in cui a sinistra, gli ateliers e la capella. © Penitenziario

si lavora si intrecciano, riproponendo una realdello Stato La Stampa tà del tipo «villaggio». Contrapponendosi a un sistema messo in sicurezza in ogni sua parte, si vuole fondare il regime di detenzione sui princìpi La Capella, vista dell’altare, nel 1968.

della responsabilizzazione e dell’autonomia. La

© Penitenziario

vita delle persone in stato di detenzione dovrebbe dello Stato La Stampa il più possibile avvicinarsi alla vita nella società libera. Inoltre, la struttura deve offrire opportu

La centrale di controllo

nità di formazione scolastica e professionale.

di tipo telefonico,

Una sezione particolare, di una quindicina di 1968. © Penitenziario dello Stato La Stampa

posti, è riservata ai detenuti che presentano disturbi psichici o sociali gravi, la cui collocazione avviene nell’ambito dell’applicazione di una misura terapeutica. Lo studio di fattibilità presentava un costo complessivo di 142 milioni di franchi.

Nell’ottobre 2015, il Governo, per la difficile

situazione delle finanze del Cantone, opta tuttavia per una realizzazione a tappe.10 Si tratta innanzitutto di compiere alla Stampa tutta una serie di indispensabili lavori di ristrutturazione, concernenti per esempio l’aumento dei posti destinati al lavoro e alla formazione, e di manutenzione, dove in particolare si deve investire per la sicurezza e per i servizi. Le nuove parti da costruire saranno realizzate seguendo un masterplan proiettato nel tempo che tiene conto delle priorità fissate. Si prevede di iniziare la costruzione dalle parti destinate all’esecuzione delle a+a 3/2017 65

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misure terapeutiche stazionarie e alla detenzio4 Fulgenzio Chicherio, Sistemi penitenziari in Italia e in ne femminile. Per finire, nell’ambito di questa Isvizzera, Relazione del Direttore del Penitenziere canto nale F. Chicherio al Consiglio di Stato, Bellinzona 1872.

programmazione, il vecchio Istituto minorile di

Torricella, nel frattempo chiuso di nuovo, potreb5 Descrizione sulla base della valutazione realizzata, be essere trasformato in prigione per la detenzionel 1894/1895, da Carl Hartmann e Theodor Gohl, Die schweizerischen Strafanstalten und Gefängnisse.

ne amministrativa, attualmente dislocata negli Bericht der vom Schweiz. Justiz- und Polizeidepartement stabilimenti penitenziari di Realta, a Cazis (GR).

bestellten Experten, Berna 1895. Vedi anche Andreas Hauser, Lugano, in Inventario Svizzero di Architettura, Conclusione 1850–1950, vol. VI, Locarno, Le Locle, Lugano, Lucerna, Ed. SGK, Berna 1991.

La storia penitenziaria ticinese è la storia di

un Cantone alla ricerca perpetua della «soluzio6 Se si osservano le immagini delle celle presentate nel ne corretta, nel momento giusto e con un numero film sulla storia delle prigioni del Ticino del 1979 (Rsi, Regionale del 15.05.1979: La storia del carcere) si constata appropriato di posti». La sua posizione geografica, un sovrappopolamento piuttosto importante durante le la sua cultura, la sua lingua lo separano dal resto riprese, dal momento che le celle previste per una o due della Svizzera e lo espongono alle conseguenze persone ospitavano allora da quattro a sei letti.

di scelte politiche e alla congiuntura economica, 7 Nella pubblicazione di Jean Graven, «De la révolte ma anche alla pressione dei movimenti migradans les prisons à la réforme des prisons», in Rivista tori, provenienti da sud, che il Cantone non può penale svizzera, Revue internationale de criminologie et de police technique, vol. VI, no. 3, luglio-settembre 1952, influenzare né prevedere. D’altro canto, l’esigenpp. 207-220, sono riportati a p. 216 i piani del progetto di za di sicurezza è alta e richiede edifici adeguati. colonia penitenziaria agricola e artigianale per il Canton Una volta stabilite, la struttura e l’architettura di Ticino a Gudo.

una prigione sono poco adattabili e modificabili 8 Ogni due mesi, possono essere concessi permessi per alle nuove esigenze, che siano legislative, filosoincontri prolungati dalle ore 10.00 alle 16.00 o per quelli fiche, politiche o semplicemente legate a nuove privati, alla Silva, su domanda del detenuto, alla presenza categorie di detenuti e al loro numero. Le strutdella moglie o della famiglia, bambini compresi: questo tipo di permesso è spesso utilizzato per le feste familiari.

ture carcerarie cantonali non sfuggono a queste Da anni, ogni due mesi, il detenuto può anche consumare costrizioni. E se nel corso degli anni hanno sapuun pasto con la sua famiglia o con invitati autorizzati dalla to adattare il regime di detenzione, favorendo per direzione in un locale ubicato nella parte amministrativa dello stabilimento carcerario della Stampa.

esempio contatti e accoglienza delle famiglie e dei figli dei detenuti tramite la videoconferenza, 9 Il regime previsto è quello molto rigido della detenzione le feste in comune, lo spazio Pollicino e La Silva, o preventiva in isolamento. È per questo che l’esigenza della separazione per genere non è necessaria, nonostante si la formazione grazie alla «Scuola Inoltre», la corpreferisca collocare le donne in un settore a loro dedicato sa al recupero del ritardo è un elemento che conal quarto piano, accanto a quello dei minorenni. Il progetto traddistingue la politica penitenziaria del Canton iniziale prevedeva di riservare questo settore alla detenzione di alta sicurezza, in realtà mai applicata.

Ticino fin dalla sua nascita nel 1803.

10 Massimo Schira, «Si riprogetta La Stampa, ospiterà tutti i detenuti», in il caffè, 2.3.2014.

Note

Bibliografia

1 Alois von Orelli, «Zur Statistik des schweizerischen Gefängnisswesens im Jahr 1865», Journal de statistique, Anno V, 1869, p. 20. Il breve resoconto contiene la Filippo Ciani, Rapporto sulle case penitenziarie di seguente osservazione: «Nel […] cantone regna ancora Ginevra, Losanna, Berna e S.Gallo, con un progetto e piano in questo momento la cattiva abitudine italiana di di una nuova casa di pena, Bellinzona, Lugano 1841, fornire ai detenuti l’abbigliamento e il vitto tramite la in Heinrich Julius, Jahrbücher der Gefängnisskunde und corsa al ribasso; ci si può aspettare che le cose Besserungsanstalten. Frankfurt a. M., Bellinzona 1843.

miglioreranno molto presto tenuto conto della decisione del Gran Consiglio di costruire un Penitenziario.»

Fulgenzio Chicherio, Sistemi penitenziari in Italia e in (traduzione degli autori) Isvizzera, Relazione del Direttore del Penitenziere cantonale F. Chicherio al Consiglio di Stato, Bellinzona 1872.

2 Alois von Orelli, idem, p. 12.

Jean Graven, «De la révolte dans les prisons à la réforme 3 Filippo Ciani, Rapporto sulle case penitenziarie di Gides prisons», in Rivista penale svizzera, Revue interna-nevra, Losanna, Berna e S.Gallo, con un progetto e piano tionale de criminologie et de police technique, vol. VI, di una nuova casa di pena, Bellinzona, Lugano 1841, in no. 3, luglio-settembre 1952, pp. 207-220.

Heinrich Julius, Jahrbücher der Gefängnisskunde und Besserungsanstalten, Frankfurt a. M., Bellinzona 1843.

Carl Hartmann e Theodor Gohl, Die schweizerischen Strafanstalten und Gefängnisse. Bericht der vom 66 k+a 3/2017

Schweiz. Justiz- und Polizeidepartement bestellten 1871 durch den Penitenziario cantonale di Experten, Berna 1895.

Lugano ersetzt, der nach der Inbetriebnahme

des Penitenziario dello Stato La Stampa, mit

Andreas Hauser, «Lugano», in Inventario Svizzero di Architettura, 1850-1950, vol. VI, Locarno, Le Locle, neuem Standort in Cadro, 1968 abgerissen Lugano, Lucerna, Ed. SGK, Berna 1991.

wird. 2009 beginnen die Planungsarbeiten für

einen stark diversifizierten Neubau, der aller-

Rsi, Regionale del 15.05.1979: La storia del carcere.

dings erst im nächsten Jahrzehnt entstehen

wird. Während in den letzten zwei Jahrhunder-

Massimo Schira, «Si riprogetta La Stampa, ospiterà tutti i detenuti», in il caffè, 2.3.2014.

ten immer wieder versucht wurde, über Haft-

gebäulichkeiten für alle Formen des Freiheits-

Alois von Orelli, «Zur Statistik des schweizerischen entzugs zu verfügen, konnte die Lösung trotz Gefängnisswesens im Jahr 1865», Journal de statistique, vieler Projekte noch nicht gefunden werden.

Anno V, 1869, p. 20.

Gli Autori

Résumé

Transformation du système carcéral

Luisella Demartini è diplomata in scienze sociali ed dans le canton du Tessin economiche all’Università di Milano e Ginevra. Dirige Coupé du reste de la Suisse par les Alpes l’Ufficio dell’assistenza riabilitativa del Canton Ticino.

et canton frontière, le Tessin a depuis tou-

Contatto: Luisella.Demartini@ti.ch

jours ambitionné de disposer de la panoplie

complète des établissements de privation

Dopo gli studi a Basilea e a Parigi, Daniel Fink è stato delegato del Comitato internazionale della Croce Rossa de liberté. Il visait à pouvoir faire exécuter (CICR). Si è specializzato nella storia delle carceri in l’ensemble des modes de détention sur son Svizzera. Contatto: Daniel.Fink@unil.ch

propre territoire. Dès sa naissance comme

canton, en 1803, il aménage des carceri

pretoriali dans ses districts et un établisse-Zusammenfassung ment d’exécution des peines dans le Castello

Gefängnisse und deren Wandel

San Michele à Bellinzona. Alors que les prisons

im Kanton Tessin

de district resteront en fonction, l’établisse-

Vom restlichen Teil der Schweiz durch die

ment d’exécution des peines est remplacé en

Alpen abgeschnitten, hat der Grenzkanton

1871 par le Penitenziario cantonale di Lugano,

Tessin seit je danach gestrebt, über die ganze

détruit en 1968 après la mise en service du

Vielfalt von Einrichtungen des Freiheits-

Penitenziario dello Stato La Stampa, implanté

entzugs selber zu verfügen. Er zielte darauf

à Cadro. Dès 2009, les travaux de planification

ab, alle Haftformen auf dem eigenen Gebiet

débutent pour réaliser une nouvelle construc-

durchführen zu können. Gleich nach seiner

tion pénitentiaire fortement diversifiée qui ne

Entstehung als Kanton im Jahre 1803 werden

verra le jour que dans la prochaine décennie.

die carceri pretoriali in den Bezirken in Si durant les deux derniers siècles les tenta-Betrieb genommen und eine Vollzugseinrich-tives pour disposer de structures carcérales tung im Castello San Michele in Bellin zona

adaptées à tous les besoins dans le canton ne

eröffnet. Während die Bezirksgefängnisse in

manquent pas, de projet en projet la solution

Funktion bleiben, wird die Vollzugseinrichtung

tarde à être trouvée.

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